Slažem se da problem ne postoji u smislu da sve mora da počne od tendera. Tj. nema se šta ubeđivati firme pružaoce razvojnih usluga, nego projektante tendera.
A to što ponavljaš da je skuplje, to čisto deduktivno ili imaš neke brojeve da potkrepiš? Npr. statistika tendera iz neke ekonomski slične države, gde se na dovoljnom broju tendera tražilo da rezultat bude pod slobodnosoftverskom licencom.