ZAMENA DOKUMENATA OD SLEDEĆE GODINE
Lične karte na čip karticama
Pasoš u obliku knjižice sa čipom, a podaci će biti smešteni i na knjižici i na čipu
Izdavanje novih ličnih dokumenata građana koja će biti bazirana na tehnologiji „smart” kartica planirana je za sledeću godinu. Kako kažu u MUP-u Srbije, priprema praznih elektronskih dokumenata počeće do kraja ove godine, a izdavanje novih predviđeno je u prvoj polovini 2006. godine.
Nova dokumenta, kako je planirano, biće u potpunosti prema važećim međunarodnim standardima i zahtevima, što je jedan od tehnoloških uslova za belu Šengensku listu i uključenje u Evropsku uniju. Lične karte, vozačke dozvole, saobraćajne dozvole i dozvole za nošenje oružja će biti u obliku kartice sa čipom i na njima će biti smešteni svi neophodni lični podaci. Pasoš će biti u obliku knjižice sa čipom, a podaci će biti smešteni i na knjižici i na čipu. Na ovaj način omogućava se primena potrebne zaštite dokumenta.
Proces zamene postojećih za nove identifikacione dokumente, vezan je za budući informacioni sistem čiji je prvi deo već instaliran. Tek po završetku tog informacionog sistema, biće izvodljiva zamena postojećih dokumenata novim.
Jevtinija dokumenta
Nov informacioni sistem, kako navode u MUP-u Srbije, urađen je na veoma savremen i funkcionalan način. On, između ostalog, obuhvata sistem za nabavljanje biometrijskih podataka lica (otisci prstiju, fotografije), arhiviranje, kao i mogućnost pretraživanja po tim podacima.
Reč je o sistemu koji su proizveli „Motorola” i njene kompanije. Sistem je u fazi fabričkog testiranja, a biće instaliran u prostorijama MUP-a na celoj teritoriji Republike (1.200 radnih stanica), sa mogućnošću pristupa centralnoj, nacionalnoj bazi podataka.
Zamena postojećih dokumenata obaviće se postepeno u roku od sedam do deset godina, u skladu sa rokom važenja postojećih ličnih dokumenta. Građani koji do sada nisu imali nijednu ličnu ispravu, odmah će dobiti dokumenta na novim „smart” karticama. Ono što je najefikasnije u celom sistemu, jeste to da će se nova dokumenta manje plaćati, a proces izdavanja će biti mnogo jednostavniji i brži (najviše 10 minuta). Naime, neće biti potrebno da građanin donosi svoje fotografije, imaće mogućnost da proveri sve podatke koje se unose u dokument i neće biti prljanja ruku prilikom uzimanja otisaka prstiju. Građanin će samo jednom doći da zatraži dokument koji će mu u roku od 72 sata biti dostavljen na adresu koju on odredi. Jednom uzeta fotografija, potpis i otisak prstiju će biti korišćeni i za druga dokumenta koja građanin zatraži.
Pouzdana identifikacija
S druge strane, u oblasti borbe protiv kriminala digitalizovanjem biometrijskih podataka građana (otisci prstiju i dlanova, fotografije, potpis) i obezbeđenjem poređenja tih podataka i njihovog prenosa, omogućiće se efikasnija i tačnija istraga i kontrola osoba. Policija će efikasnije postupati po nađenim tragovima, a samim tim podigla bi se efikasnost u rasvetljavanju krivičnih dela.
Primenom savremenih softvera za istrage trebalo bi još više da se podigne efikasnost rasvetljavanja najtežih krivičnih dela. Važna uloga savremenih informaciono-telekomunikacionih sistema je obezbeđenje informacija i analiza koje služe rukovodstvu za donošenje strateških odluka i pravaca preventivnog delovanja.
Primenom AFIS-a (Sistema za automatsku identifikaciju putem otisaka prstiju) i FIIS-a (Sistema za automatsku identifikaciju putem izgleda lica) treba da se obezbedi jedinstvena biometrijska identifikacija lica kao osnova za izdavanje novih identifikacionih dokumenata građana Srbije, kažu u MUP-u Srbije i dodaju da ovi sistemi, na osnovu definisanih pravila, prevode digitalizovan biometrijski podatak (fotografiju, otisak prsta, otisak dlanova) u oblik pogodan za pretraživanje.
Pored ovog, kako navode u sedištu srpske policije, zadatak sistema je da se olakša posao policijskim i sudskim organima i da se omogući biometrijska identifikacija kriminalaca. Ovako projektovan sistem je jedan od najsavremenijih na međunarodnom nivou i omogućava ispunjenje tehnoloških uslova procesa integracije i harmonizacije sa međunarodnom zajednicom. Kako su međunarodni rokovi za usklađivanje identifikacionih dokumenata vezani za 1. januar 2006. godine, ovim projektom je omogućeno ispunjenje tih obaveza. Praksa drugih zemalja govori da praktično sve zemlje danas realizuju nova rešenja ličnih dokumenata, radi ispunjenja svojih međunarodnih obaveza.
Osnovni razlozi za uvođenje elektronskih ličnih dokumenata širom sveta su pouzdana identifikacija građana, sprečavanje falsifikovanja i zloupotreba, mašinska čitljivost podataka na dokumentu, pružanje novih servisa građanima, veća efikasnost državne administracije i povećanje ukupnog nivoa bezbednosti u društvu.
– Učestali teroristički napadi širom sveta stavljaju u prvi plan sigurnost građana, pa je i to jedan od razloga za podizanje bezbednosnog nivoa na graničnim prelazima, aerodromima i objektima od posebnog značaja – kažu u policiji i dodaju da visokokvalitetna i sigurna dokumenta koja nose biometrijske podatke o licu, deo su te strategije.
Nekoliko zemalja već primenjuje elektronski nacionalni ID dokumenat dok je u drugim zemljama ovaj projekat u toku. Posebno su Belgija, Estonija, Finska, Italija, Austrija, Makao, Malezija, Izrael, Kanada, Velika Britanija i delimično SAD otišle daleko u razvoju ove tehnologije.
Dušan Telesković